曾几何时，户口、尤其是城市户口，牵系着太多国人、太多家庭的苦乐悲欢。正如过往户籍改革中所讨论的那样：户口卡只是一张纸，背后的市民权利/公共服务，才是关键。换言之，放开户籍过后，如何“留人”才是一个城市发展更应该考虑的问题。

改革开放40年来，中国城镇化率从17.92%提升至59.58%，取得了令人瞩目的成就。当下，新型城镇化已成为中国经济社会发展的新引擎，但与此同时，城镇化改革仍有许多深层次的矛盾悬而未决，例如行政权力过度介入资源配置，城乡利益格局逐渐固化，城市就业定居的成本越来越高，中国农村人口的城镇化进程远比想象中更为复杂。

谈及什么才是比较理想的城镇化，李铁的回答言简意赅——核心是对人的建设。因为人口从农村转移到城市，中间必定要经历一个过渡阶段，过去这个过渡主体主要集中在小城镇，但是现在已经没有空间去过渡了。

新中国成立70年的今天，在“美好生活”的导向之下，城市如何更高质量发展，成为当务之急。在这其中，“发展大城市，还是发展小城市”，这个问题也一度是城镇化发展所关注的重点……

中国的人口流动正在经历着深刻的转变过程，这一转变过程不仅涉及结构转变、流动原因转变等，同时也包括了教育结构和民族结构等更为丰富的内涵，是全方位的转变。

城镇化是现代化的必由之路，是解决农业、农村、农民问题的重要途径，也是解决新时代我国社会主要矛盾、推动经济高质量发展的强大引擎。克服城镇化快速发展中积累的矛盾和问题，充分发挥城镇化的功能和作用，必须推进以人为核心的新型城镇化。当前，应把人在新型城镇化中的核心地位落到实处，完善符合新型城镇化发展方向的体制机制，使新型城镇化成为我国迈向社会主义现代化强国的强大推动力量。