目前，我国仍处于城市化推进阶段，农村人口总量和占比仍将继续下降。需要注意的是，随着现代化进程的推进，从城市向乡村的人口流动将越来越具有重要的经济社会意义，并越来越可能成为畅通国民经济循环的重要环节。

日本作为一个东亚国家，其城市高密度的人口与建筑特征、空间格局，以及工业化和城市化经历的发展过程与我国目前的城镇发展阶段有一定的相似之处，尤其是日本的城市发展建设已经完全进入存量更新的时代，日本在城市更新方面的经验和教训可以成为我国的前车之鉴。

人们讲到数字经济，往往强调技术创新这一面，但是，拥抱数字经济，制度创新的要求或许更高、任务更重，完成起来更困难。我们从一开始就要关注如何在政策上适应好这个新的科技革命浪潮，否则数字经济难有健康的发展。

毫无疑问，要优化要素市场化的配置，人口和资源当然会向城市特别是大城市、都市圈和城市群集聚，但这样是否会引发地区和城市间差距的继续扩大？

在“十四五”规划和2035年远景目标纲要（下称“纲要”）中，出现了两个提法——“城镇化”和“城市化”。虽然在纲要中都有所提及，但“城市化”仅在“优化国土空间开发保护格局”这一章中出现了3次，而“城镇化”则在纲要中出现了17次，其中更有以城镇化为核心的专门篇章：“完善新型城镇化战略提升城镇化发展质量”“完善城镇化空间布局”。

人们都希望在一种理想状态下，实现迁徙自由，以及人口公共服务均等化。但是中国的户口承担了太多的功能。当户口被福利化并带有强烈的封闭色彩，涉及到户口的改革将会越来越难。