本文从“一带一路”建设、区域协调发展战略和区域重大战略三个维度分析大连“两先区”高质量发展需要把握的战略位势，并从企业发展和城市发展两个层面提出相应的重点举措。

城市更新行动中需明确其范围边界、当中资产主体及权属分配；要尽快对城市更新中的资产做出合理定价促进流转盘活，或使其获得抵押、担保等能力以赋能；在注资上，可适当调整财政资金等政府主导资金在城市更新中的使用范围，并采取举措引导社会资金捆绑进入。

关键性交通基础设施在支撑国土空间开发利用和促进区域协调发展等方面发挥着重要作用。为更好地满足长江轴线国土开发的需要，满足沿江地区旅客的出行要求，完善综合立体交通走廊，由推动长江经济带发展领导小组牵头，制定《推动长江经济带沿江高铁通道建设实施方案》，明确沿江高铁通道将由成都、重庆—万州—宜昌—荆门—武汉—合肥—南京—上海等线路构成。发挥沿江高铁通道经济作用在做好跨领域的综合协调、重视微观层面可能会遇到的梗阻、关注高铁对区域发展的负面作用、加强对长大线路及沿线地区的发展统筹等方面存在难点与挑战。围绕沿江高铁通道，需抓住基础设施建设的关键时间窗口，适应沿江带状空间发展和集聚需要，优化沿江两岸乃至长江经济带的区域经济空间布局，加速沿江地区的要素流动，进一步完善综合交通运输体系，推进沿江城市群实现更好、更高质量的一体化发展。

结合外部形势，分析新发展阶段的重大生产力布局的新特点、新内涵，提出五方面重点任务:优化科技、人才组合，形成梯次发展的战略性新兴产业集群布局；统筹国内外重点 地区、重点资源，强化重大战略资源保障能力；优化重大基础设施布局、结构和功能，加强现代化基础设施体系支撑；加强地区生态、文化综合保护利用，形成各具特色的区域软实力布局；优化“过密”和“过疏”地区发展格局，推动国土空间适度均衡开发保护。

关于促进新型城市高质量发展，本文提出六个“打造”与两个“保障”，作为《“十四五”新型城镇化实施方案》中对于“六个城市”定位和要求的回应，同时，将党的二十大报告中提出的“三个城市”作为前三个领域进行重点规划，另外“三个城市”放到后面进一步陈述，最后提出两个保障。

区域重大战略的实施充分考虑了我国国土空间类型多样、差别巨大的客观实际，旨在从不同空间尺度、区域类型和功能定位推动战略重点区域加快发展，发挥对区域经济发展布局的示范引领和辐射带动作用。